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但是比起极端富裕和极端贫穷的人群而言，恰恰是这中档之人，数量最多?。他们也正是杨小满希望能引入新城的群体。
有什么办法能够吸引到这群人来呢？
“还在想刚才的议题？”议会讨论良久也没个结果?，散会之后，帝后同乘一驾回甘露殿。
李裕锡贴心?地?为杨小满按摩着太阳穴，说道：“朕看得?出你已经有了些想法，现下无?外人，何不说出来让为夫听听？”
外面风雨欲来，扬沙漫天?，御驾内杨小满靠在李裕锡身上，犹豫道：“我只是有了点模糊的念头，怕说出来惹你笑。”
李裕锡低头亲着她的发鬓：“朕何时笑话过你，就算你贵为皇后，也不能诬告于朕。”
杨小满拉着李裕锡腰间的紫玉镂雕双雁佩，在心?里斟酌之后，道：“我在想寻常百姓最害怕的是什么，以我家为例，爹爹在世时，我杨家也是殷实之家。爹爹大小有个功名在身，哪怕不做其他营生，只在家收几个学生，每年的束脩就足够我一家花销。
可人有旦夕祸福，自我爹骤然?离世后，家里的日子就一日寡淡过一日，阿娘拼尽全力养家也不过是让我和哥哥不至于饿死而已。一个秀才之家尚且如此，其他百姓更?不用说，像他们这样?的人家是经受不起一点风雨的。
所以我觉得?寻常百姓最害怕的，应该是日子出现变故，若要吸引他们来慈幼城，最好是给他们一份保障。”
李裕锡听了杨小满的话也被?吊起了胃口，他问：“你要怎么给他们保障？正如你刚才询问下官那样?，这份保障需不需要朝廷补贴，若补贴，又要补贴多?久？”
杨小满离开?李裕锡的怀里，坐直身体：“礼记有云‘故人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养’。这就是我要的保障。
至于要怎么实现它，我不用朝廷补贴，一城事一城毕，慈幼城的鳏寡孤独老弱残，自然?是慈幼城的百姓共同奉养。今日我养他人，来日他人养我，循环往复、生生不息，此城不灭则轮回不灭！”
这些话从?杨小满嘴巴里一个字一个字的蹦出来，她的思想越来越清晰，声音越来越洪亮，连外面的天?仿佛也配合着她的话，逐渐放晴。随着她的最后一个字落地?，天?光撒下人间。
李裕锡心?神大震，一直以来，他自以为是个体察民情的好皇帝，但是在这一刻，他才发现自己居庙堂而不知人
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